树立公众信任品牌 创造绿色化学产品
关注公众号关注公众号作者：企划部 加入时间：2008-11-14 15:18:41
----《中国青年报》2001年12月5日
本报记者 程刚
12月2日，沈阳市于洪区青海西路108号。“我们的金杯通用招投标之旅根本就是一场骗局，我们要讨回应该享受的权利。”沈阳奥吉娜化工有限公司总经理魏国平指着一份特别摘录的文件《WTO的核心———非歧视原则》说。
次日，魏国平站到了沈阳市大东区人民法院的原告席上。“以前总听说外资企业为自己的平等权利锱铢必较，寸土必争，现在，在我们自己的国土上，我们也要争取一个‘国民待遇’”。
伤心的招投标之旅
1999年5月，由美国通用汽车公司、辽宁省经贸委、沈阳市经贸委和沈阳金杯汽车有限公司共同投资的沈阳金杯通用公司(下简称金通)成立，其中通用占的股份为49%。美方代表米勒出任公司总经理。“全球最大的汽车生产厂家投资沈阳”，这个名头的确太耀眼了，金通当即被确定为沈阳市“市长一号工程”。
随后，金通开始准备为即将下线的汽车采购配套零部件。魏国平回忆，2000年6月，奥吉娜获准参加金通车用润滑油潜在供应商公开招投标。与奥吉娜同台竞技的还有赫赫有名的英荷合资的壳牌、德国福斯、美国的美孚和加德士等5家外资企业。
在魏国平看来，金通最初的评审程序极为严格。奥吉娜顺利通过了技术答辩，而德国福斯则第一轮就被踢出局。
接下来是企业考察，从6月28日至29日，金通采购部的两位工程师在奥吉娜“蹲”了两天。全程陪伴的奥吉娜公关部经理王威体会到了美国人的严谨，“他们每天早上8点准时到公司，上午一直工作到12点，中午简单吃顿工作餐，下午从1点工作到5点。一个一个找工人问话，挨个查询生产档案。”评估人员详细考察了与质量、供货有关的一切部门，了解了包括生产过程、实验室设备、工艺参数和检验数据等商业机密。
7月13日，评估结果出来了，奥吉娜得分为62分。金通规定50分即为通过，据了解，同时参加竞标的美孚这一分数为60分。7月19日，按金通采购部的要求，奥吉娜进行了“评估改进计划”和产品正式报价。为完成金通建议的“在2000年底前完成QS9000质量体系认证”，奥吉娜又与咨询公司签订了技术咨询合同。在这期间，不知因为何故，壳牌中途退出了竞争。
奥吉娜顺利通过了所有的评审程序，并大大优于壳牌、美孚和加德士等5家竞争对手，价格也比加德士低。令魏国平万万没想到的是，半个月后，他即被告知，“因贵公司大部分油品没有GM(美国通用的企业认证)认可，所以本次油品的选定暂时不能考虑贵公司”。最后被金通敲定的是价格上并不占优的美国加德士。
魏国平一下子就蒙了，他的第一个反应是，“既然有‘美国通用认证’这样一个限定条件，金通怎么在招标之初不明确告知呢?这不是打着技术标准的幌子欺骗、愚弄奥吉娜吗?”
8月8日，愤怒的魏国平向金通采购部主任、美国人艾米发函提出了自己的质问，指出，金通此举“实际上是对中资企业严重的不公平及歧视行为”。6天后，艾米回函，通知奥吉娜落选的三大原因：“没有经过通用的认可，在全球没有与通用的合作经验”、“没有通过QS9000的认证”、“在采购过程中，没有明显的价格优势”。
“标准壁垒”司空见惯
收到回函，更加愤怒的魏国平当即给金通美方总经理米勒手书一函，对艾米提及的三大原因一一发出质问：“通用刚进中国市场，中国供应商的合作经验从何谈起?金通在招标过程中从未提及QS9000认证为评标必要条件，何以最后以此作为放弃奥吉娜的理由?金通称‘没有明显的价格优势’，恰恰说明我公司的产品具有价格优势。”
魏国平同时将这一情况反映给沈阳市汽车产业办公室，他断言：“这几大条件分明是美方人为设置的标准壁垒。如果他们到处挥舞这几根大棒，将没有一家中国企业可以入选，因为现在没有一家中国企业具有美国通用的认证，与通用有合作经验的中国企业也极少。”
在魏国平看来，金通事先早已“内定”了长期与通用合作的加德士，所以采用所谓“公开招投标”采购，不过是走形式而已。
2000年8月18日，米勒回函称：“我对此事进行了认真的调查，此次招标活动已经沈阳市招投标管理部门认可。”让魏国平啼笑皆非的是，沈阳市压根就没有这么一家“招投标管理部门”。
10年前即在法国留学，拿到硕士学位和博士学位的魏国平，回国后一直在汽车圈里打滚。对汽车工业里中方配件企业受到不公正的排挤、歧视的现象，他深有体会。
魏国平搬出一大本资料说：“你看，长春捷达采用的是德国福斯;湖北富康采用的是法国道达尔;上海别克采用的是美国加德士;本田采用的是日本日石。中国的几大润滑油生产厂家要想打进人家的采购体系，连门儿都没有。只有上海的桑塔纳，由于上海市政府采取了强制的国产化措施，才使高桥打进了桑塔纳。另外，没有被日本人掌握控制权的天津夏利采用了奥吉娜。”
对这一现象，魏国平说：几乎所有的合资汽车企业的外方都把本国的配件伙伴拉了进来，排挤、歧视中方的配件企业，这在中国汽车制造业已司空见惯!而外方最经常采用的手段，就是拿一大堆让人眼花缭乱的自有技术标准来构筑壁垒。更关键的是，这些所谓“标准”完全掌握在外方手里，他们可以把中国企业捏在手里随意玩弄!
依法讨权利为何那么难
魏国平不信这个邪：中国马上加入WTO了，外国人争国民待遇争得那么凶，中国企业为什么还要妄自菲薄，不敢争取自己的合法权利?魏翻出一张《WTO的核心———非歧视原则》：“国民待遇强调的是，外国产品与本国产品享有权利的平等性，可以使外国产品与本国产品享有权利的平等性，可以使外国产品与本国产品在同等经济条件下竞争和取得利益。”
这段话被魏国平特意用重点符号勾了出来。“WTO原则是适用所有签约成员的，对本土企业有约束，对外国企业也应当有约束。”
2000年9月12日，魏国平一纸诉状将金通起诉至沈阳市大东区人民法院，要求金通就其歧视、欺骗、愚弄投标人的行为赔礼道歉，并请求法院确认此次招标结果无效。再次令魏国平没有想到的是，法院驳回了起诉，理由是至纠纷发生时，双方没有建立合同买卖关系。“招投标过程中发生的纠纷，哪里有合同?如果都要看合同，出台《中华人民共和国招投标法》还有什么意义?”2000年11月21日，不服的魏国平上诉至沈阳市中院，再次遭到驳回，这一次的理由是“应由有关招标、投标行政监管部门处理的争议，不属于人民法院受理民事诉讼的范围”。在咨询了招投标法的起草人之一、全国人大法工委经济室刘佐金处长后，2001年3月，魏国平再次申诉至辽宁省高级人民法院。这么一起简单的案子一拖就是15个月。
今年7月，省高院终于同意将此案发回大东区人民法院重审。为什么依法争取自己的合法权益就那么难?一位法官不经意的话点出其中的症结：“反正慕绥新也倒台了，案子可以审了。”
这句话让魏国平至今耿耿于怀：“法官们不敢接这个案子，就因为金通是慕绥新(原沈阳市市长，时兼任辽宁省副省长)搞的‘市长一号工程’，慕绥新当然尽全力加以干预和保护。”
这种遭遇让魏国平很伤心：“这实际上也是个普遍现象，很多地方领导把招商引资作为自己的光辉政绩，为此出台了大量的地方政策，甚至容忍外资的一些不符合市场原则的做法，这些优惠实际上让很多外资企业早就‘入了世’。这时需要讨回国民待遇的，反倒是中国企业。”
12月3日上午，魏国平终于站到了法庭的原告席上，当庭提出：请求人民法院判令被告就其向原告提供虚假情况，恶意欺诈原告的行为向原告赔礼道歉，并赔偿原告经济损失人民币1元整。当天，闻风而至的数十家媒体旁听了这次庭审。
“1元钱起诉美国人，我们仅仅是想为自己争取一个公平合作的市场环境。”魏国平说。
